2016年12月1-5日，88858cc永利官网熊巨洋副教授率專家組，赴石家莊市開展中醫藥綜合改革試點效果評估調研。

2日上午，專家組與石家莊市衛計委張東生主任、中醫處王鑫處長、石家莊市中醫藥協會會長陳西民等展開座談，了解石家莊市中醫藥政策變化與發展。張東生主任詳細地向專家組介紹了石家莊市中醫藥改革事業的發展現狀，“國醫堂、國醫館”建設取得的主要成績和效果，機制創新和改革舉措，主要問題及今後發展中醫的體會和建議。随後到石家莊市中醫院與石家莊市第二人民醫院進行調研，包括對院長的訪談、機構數據的收集等。院長向專家組一行介紹該院的發展改革情況，自身特色以及未來規劃。展示了中醫藥在治未病中的主導作用、參與重大疾病治療的協同作用、健康管理的核心作用，基本實現實了國家衛計委中醫藥管理局改革試點目标。

12月3日-4日，專家組一行對多個社區衛生服務中心、社區衛生服務站、鄉鎮衛生院、村衛生室等醫療機構進行了訪談調研，深入了解基層的中醫藥改革試點落實情況。多個基層領導提出了目前的發展與不足之處，闡述了對未來發展的的規劃。

通過本次調研，專家組感受到了石家莊中醫藥綜合改革試點帶來的成效，國醫堂、國醫館的建設給整個石家莊市的中醫藥服務能力帶來了很大的提升。從本次調研中，發現了頂層設計和國家政策支持的重要性，尤其是頂層設計很關鍵。石家莊市采取了試點先行、分步實施、因地制宜的試點推廣方式，取得很好的效果。目前最制約中醫藥發展的仍然是人力因素，如今中醫人才斷缺，高層次人才與基層人才十分缺乏。從宏觀政策層面發展中醫事業，放大中醫的惠民效果，讓中醫真正為人民群衆的健康起到保駕護航的作用，必須從完善政策機制上升到制度層面：

一是完善财政投入制度 把“按項目帶動投入”固定下來，改變投入方式，通過構建申請、實施、監督、評價的項目管理機制，建立目标責任制，确保持政府投入有規劃、有目标、有效果、有問責，把目标管理和項目管理緊密結合，确保做一件事能成一件事。

二是構建符合中醫服務發展規律的醫保政策 完善城鄉居民醫保制度，降低基層中醫服務報銷門檻，提高中醫藥報銷比例，構建以服務價值為導向的中醫藥補償制度和機制制度，體現中醫在健康維護中的真實價值，扭轉“物貴人賤”激勵政策。

三是完善物價政策體現體力和腦力勞動的中醫适宜技術（針灸、艾灸、拔罐、按摩等）價格太低，目前價格體系不能客觀反映這些适宜技術的價值，需要重新調整中醫藥服務價格體系。

四是提高中醫藥治理體系和治理能力現代化 提高管理團隊素質，加強對政策的落實能力，各級管理者要出思路，思路決定出路，沒思路就沒有創新、就沒有項目。管理隊伍必須大力提升自身管理能力，隻有把“出思路、謀發展、搞突破”作為新常态，才會探索出好的政策，好的政策才能落得了地，醫務人員和老百姓才能有實在的獲得感。

五是根據《中醫藥法》建立出台《發展中醫藥條例》，通過法律和條例形式固定成熟的機制創新和制度創新，好的政策才能持續性發揮作用。